东兴市经济贸易局

2007年工作总结及2008年工作思路

2007年来，我局在东兴市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协大力支持和监督下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，求真务实，团结拼搏，在各方面工作取得了较好的成绩。现将一年的工作简要总结如下：

    一、主要工作目标完成情况

   (一)工业

    到12月底止，全市完成工业总产值12.88亿元，同比增长45.7%，完成计划任务100.78%；其中，规模以上工业总产值5.15亿元，同比增长96%，完成计划任务100.2%；规模以下工业实现产值7.6亿元，同比增长23%。全市工业企业完成固定资产投资5100万元，完成任务的102%。成功承接东部产业转移项目7个，合同投资额为3.5亿元。全市企业直接减负506万元。

    (二)商贸

    东兴市商贸经济呈现了消费增长，投资强劲，供应充裕，市场活跃的良好态势。1-12月，预计全市实现社会消费品零售总额5.14亿元，同比增长27.5%。生猪定点屠宰量达9.6万头，县城以上生猪进点屠宰率达100%。城乡清洁工程积极推进，全年累计投入300多万元，改造改建市场，围绕开展城乡清洁工程建立健全了规章制度，市场管理长效机制基本建立。农贸市场升级改造，农改超初现成效。福平农贸市场，国际商贸旅游广场，城西集贸市场等一批市场项目借助“城市管理服务年”的东风相继开工和开业。建材市场、农机交易中心、农副产品市场、物流中心等一批市场项目正在筹建。以酒类和屠宰为主要内容的食品安全执法工作有条不紊开展，全年共查处案件10起，查处率达100%。

东兴市1-12月份外贸进出口总额预计为32000万美元，同比增长2%。其中：进口23000万美元，同比减少5%；出口9000万美元，同比增长28%。

    (三)企业国有产权改制

    今年以来，企业国有产权改制工作按照年初确定工作计划，积极稳妥推进。主要完成了江平盐场的改制工作，解决了东兴市工业发展“用地难”的瓶颈问题，确保江平工业园开发建设的顺利推进。到年底止，市电业公司、百货公司、饮服公司、市场服务中心等企业将完成调查摸底、改制成本测算、改制方案的起草、资产评估等前期工作，为明年的改制工作的全面推进奠定了坚实的基础。

(四) 维稳工作

处理市场办管脱钩遗留问题，企业改制人员安置问题，企业军转干部上访问题等一直是东兴市维稳的重点和难点。特别是上半年江平盐场的重组改革涉及到资产处置及人员安置问题时，出现了上访迹象，以及在处理市场办管脱钩问题时，同样也出现了全区性的串联上访现象，经过相关部门的积极配合，通过我们深入细致的工作，今年经贸系统没有发生集体上访、越级上访现象。

(五)2007越中国际商贸旅游博览会

组委会在经贸局设立了办公室，办公室下设综合、外事协调组、招商招展项目组、文艺旅游组、宣传组、接待后勤组等5个工作组。每个工作组都明确分工与责任，并制定相应的详细工作方案，组委会办公室根据方案综合协调、组织各组按计划有条不紊地开展筹备工作，确保了博览会的顺利开幕。

此次盛会成绩显著，在项目签约方面：中越企业在博览会期间共签订合同、协议7宗。其中东兴与越南芒街签订的边境经济合作区框架协议对双方的合作将起到里程碑的作用。在商品展销方面：中方共有100家600多人前去参展，成为越南有史以来外国企业参展最多的一次展会。博览会期间，中方企业与越方等国企业共签定订单72宗，金额达1.58亿元人民币。其中，东兴器彩瓦片制造厂30宗，金额达2300万元，东兴伟科工贸有限公司2宗，金额达1800万元。中方企业与越方企业签定代理协议56宗。展销商品交易火爆，中方前去参展的5个标准集装箱的商品全部销售一空，销售额达2100万元人民币。在媒体宣传方面：博览会举办期间，越南中央电视台、越南之声广播电台、《西贡解放报》、《广宁日报》、广宁电视台等近10家媒体的30多名记者对博览会进行全方位的报道。中方媒体由于受邀请名额的限制也又广西电视台、《广西日报》等6、7家媒体对此作现场采访报道。在文艺表演方面：中越青年界河联欢活动成功举办，得到与会嘉宾的一致认同，使这一传统品牌得到了进一步的提升。

二、主要做法

(一)“三个到位”总揽全局

一是认识到位。紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以工业做大总量、商贸搭好平台、改制稳妥推进、深入开展城乡清洁工程等工作为主线，开展学习和讨论，使全体干部职工充分认识到我局各项工作的重要性和必要性，增强干部职工的工作积极性和紧迫感。

二是组织到位。在各项工作的组织领导上，采取局长负责，班子成员具体抓的办法，并将各项任务分解落实到具体工作人员，分管领导负责日常的督促检查，确保完成各项具体任务。

三是责任到位。不断细化、完善工作责任制，将责任落实到个人，提高责任制的可操作性。

(二)抓住“三个瓶颈”做大工业总量

今年来，我们重点针对企业中普通存在的“融资难，用工难，用地难”等影响发展的瓶颈问题，重点加强协调解决。在“融资难”问题上，我局积极协调各商业银行，为园区开发有限公司等一批企业开展信用等级评定工作，举办了两次银企座谈会。培育规范管理典当行、寄卖行，鼓励引导东兴市权龙贸易公司开展民间借货业务等，进一步拓宽了东兴市中小企业的融资渠道。在“用工难”问题上，我们加强与劳动部门合作，先后促成用工意向2000多人。在“用地难”问题上，为鉴声电视机厂，东成物业有限公司协调解决扩建用地问题，同时，在项目洽淡中，鼓励引导投资商江平工业园办厂。目前，江平工业园首期开发面积2100亩。签订投资合同的入园项目27个。其中，纺织品加工类项目7个，海产品加工类项目7个，五金机电类项目3个，工艺品加工类项目4个，其他类项目5个，总投资18.02亿元。年内已有7个项目开工建设，分别是海世通食品加工城、宏盛水产品加工厂、伟科工艺品厂、兄弟红木工艺品厂、丰丞拖车装配厂、江丰环保设备装配厂、东兴市政水泥制品厂。

(三)围绕“三项工程”务实为民

在建设食品放心工程上。今年以来，我局继续加大市场力度，以酒类、屠宰开展执法检查，全年共开展各项执法检查57次，出动人员146人次，查处违法经营10起，查处率100%。在“万村千乡工程”上，积极协助市商务局在东兴市的布点设点，落实农家店2家，并于今年10月经自治区商务厅验收。在城乡清洁工程上，实现了全市集贸市场的全面整治，各市场的经营秩序、清洁卫生得到了根本性的改善。特别是国贸市场、兴宁市场和江平民族市场。

(四)采取“三项措施”加强机关效能建设

一是加强干部队伍的思想建设，始终把思想建设放在突出位置，摆上议事日程，精心组织，周密安排，抓好落实，抓好党员干部的理论学习，采取多种形式相结合的办法，努力提高党员干部的思想水平。

二是加强组织建设。我局成立了专门的工作机构，结合本单位的工作实际，对机关效能建设进行了具体部署，制订了工作目标和考评标准，保证了机关效率工作的连续性和稳定性。

三是加强廉政建设。坚持和完善反腐败工作机制，深入开展反腐倡廉教育活动，不断提高党员干部的思想认识和道德水平，加强制度建设，促进干部廉洁自律，构筑有效监督制约机制。 

三、存在问题和困难

1、工业基础差、底子薄、总量小。短期内工业工作在规模上、总量上以及特色工业方面未能有新的突破。

2、国有企业改制由于涉及人员多、问题复杂，牵一发而动全身，要想在一两年内彻底完成全市所有改制工作有一定的难度。

3、内贸流通方面，今年以来，从中央到地方，各级常委、政府对产品质量与食品安全予以了高度的重视，我们也做了大量的工作，但由于经贸局职能多，工作任务繁重，但人员编制及经费的不足，造成工作进展缓慢。   

四、2008工作思路

(一）工业发展方面。2008年我局的工业工作将按照市委、市政府的工作要求，做好工业发展。力争在做大工业总量上有新的突破，具体来说，就是增加规模以上企业的数量，提高工业对GDP的贡献率，提高规模以上企业对全市财政收入的贡献。同时在节能减排，开拓市场、规范企业经营管理、金融保障等方面实现新突破。具体思路是“一个总体目标，二项制度保证，四项具体措施”。

    1、一个总体目标

2008年东兴市工业发展具体目标如下：

（1）新增规模以上工业企业3－5家；

（2）新开工工业企业达10家；

（3）实现工业增加值5亿元；

（4）企业缴纳增值税达1000万元。

2、二项制度保证

一是工作责任制。实行责任分工，工作人员挂点联系市规模以上工业企业。及时掌握工业发展动态，及时解决企业生产中遇到的各种问题。

二是经济运行分析制度。建立健全市经济运行监测，按月上报工业经济运行分析材料，努力提高经济运行分析质量，为市委、市政府工业发展决策提供可靠依据。

3、四项具体措施

一是抓龙头。以鉴声、东成等企业为龙头，重点支持服务好现有规模以上工业企业、准规模以上工业企业和新开工企业。

二是抓平台。争取上级有关部门支持，积极联系客商，全力以赴支持江平工业园作为东兴市工业发展平台的建设，为实现市委提出的“一年打基础，两年树形象，三年上规模”工业发展目标努力做好相关工作。

三是抓环境。一是提高我局的办事效率；二是在企业办证、用地、融资、找市场等方面提供全程服务，进一步落实市政府出台的各项政策。

四是抓瓶颈。围绕当前制约企业发展的瓶颈，包括在用工、融资、市场开拓、利用政策等方面从多方面，多角度上争取协调解决。

(二）商务流通方面。整体思路为 “抓好一会，开展两项检查，推进三个工程，新办四个市场”。

抓好一会。即抓好2008中越边境（东兴－芒街）商贸旅游博览会。开展两项检查。即开展以酒类流通和定点屠宰为主要内容的食品安全执法检查。推进三个工程。即城乡清洁工程、万村千乡工程、双百工程。新办四个市场。在引导、服务已开工的国际商贸旅游广场、城西市场、国贸市场升级改造的基础上，新办物流中心、胜通综合市场(含建材、农机市场、生产资料市场)、花鸟奇石市场和农副产品市场。

（三）国有企业产权改革方面。明年将把企业改制工作作为一项重要工作来抓，重点推进电业公司、市场服务中心、百货公司、饮服公司、粮油总公司和物资总公司改制工作。