今年以来，我市紧紧围绕“再创十佳县”的各项经济目标,全力推进工业化建设,突出抓好企业生产,培育发展规模以上工业企业,认真落实贸工互动政策,加强投资环境的优化。全市工业经济运行势头强劲,实现了第一季度工业经济开门红的工作目标。

一、第一季度主要经济指标完成情况      单位:万元

    二、第一季度工业经济运行主要特点

    从第一季度经济运行情况看,主要经济指标执行情况达到了预期目标,为实现全年的奋斗目标奠定了基础。

    （一）工业产值稳步增长。

截止3月底，全市完成工业总产值4.3亿元，同比增长47%(全防城港市75.6%)，完成增加值1.2亿元，同比增长47%。规模以上工业完成总产值1.95亿元，同比增长91%(全防城港市89.4%.其中:市直125%、港口区61.2%、防城区27.3%、上思县30.1%.)。完成增加值5457万元，同比增长90%。技术改造资金投资额为1680万元，同比增长33.8%，企业生产态势良好。

（二）骨干工业增势明显。

全市规模工业企业有9家,其中2007年产值超亿元的有两家,分别是鉴声电视机厂和东成海产品加工厂。两家企业在2008年第一季度的生产能力保持了高速增长的态势,起到火车头的带动作用,在保持生产效益和经济效益同步提高的同时,带动了其他规上企业的发展。第一季度鉴声电视机厂实现产值3822万元,同比增长45%;东成海产品加工厂实现产值3371万元,同比增长42%。规模工业产值的增长速度远远高于规模以下企业的增长速度,位居各区县（市）之首。

（三）企业产品供不应求。

全市企业生产的工业产品相当畅销,第一季度出现了供不应求的局面。表现较为突出的企业产品有:火光米酒、伟科工艺品、华鸿眼镜片、鉴声电视、东成海产品。各企业尽管都在积极组织生产,但也无法按时完成订单任务。第一季度全市规模以上工业完成产品销售收入1.9亿元,产销率达到92%,产销率指标排各区县（市）第一。

（四）产业技改力度强劲。

技改投资的迅猛增长主要得益于东成、鉴声、华鸿和银利厂等行业的技改扩建和投资拉动。技改投资涉及到的行业广,且支柱产业的技改投资力度强劲。其中,东成厂的冷库扩建工程第一季度完成投资480万元,鉴声二期完成投资440万元,华鸿厂房扩建及机器购置完成510万元,银利水洗厂完成技改250万元。另外,经过努力,巨龙厂获得了自治区经委下拨的50万元专项技改资金,东成厂的技改项目也通过了评审会。第一季度全市累计完成技改投入1680万元,比上年同期增长33.8%,完成全市任务的33%。

（五）工业蛋糕稳当做大。

工业要保持高速稳健发展，必须要培育发展规模以上企业来巩固工业基础，要想做大工业蛋糕,今年必须发展3—5家规模以上工业企业。通过第一季度的努力,马路火光酒厂、华鸿眼镜片厂的产值已接近500万元,这两家企业可望在5月份发展成规上企业。江平醒君酒厂、东星泡沫箱厂、银利制衣厂等企业,预计年内都有潜力发展成为规模以上企业。目前,经贸部门已派专人到各企业指导申报。另外,江平工业园今年建成投产的企业都是规模以上企业,总产值预计超亿元。规模企业的增长,将会更有力地推动我市工业经济的增长。

(六)集群建设扎实推进。

按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求,我市把园区工业作为重中之重的工作来抓。截止3月底,江平工业园已开发面积2100亩。自开园建设以来,共引进合同项目18个,合同投资总额7.5亿元,实际到位资金2.05亿元。协议项目9个,意向投资额11.94亿元。目前,18个合同项目已完成项目备案登记或核准登记,并相继完成土地建设相关手续。华兴矿山机电设备厂项目已开工建设,仁和计量器厂、英琴食品厂、丰丞挂车厂、兄弟红木厂、永丰红木厂、伟科工艺品厂等项目也将在近期陆续开工建设。截止2008年3月,园区公司已投入资金近11344.1万元,其中财政投入资金3500万元,已完成土地平整1906.36亩,完成道路土石方303.64万立方米,排水管道铺设完成3800米,碎石基层完成19000平方米,水稳碎石层完成16000平方米,建成24米宽园区次干道1900米。工业园区的日趋完善,我市已初步形成了一个以大规模生产、专业化经营为特征的产业集群。

三、当前工业企业存在的困难和问题

（一）做大做强,企业意识不浓。

做大做强，不仅是体现在企业规模上，更主要是表现在企业的综合实力和企业所拥有的核心竞争力上。我市工业企业在产品科技含量、产品竞争力、产品的辐射面以及是否具有规范化的现代企业制度上，没有具体的目标措施，只满足按部就班的生产、销售。目前，我市只有极少数企业对开发新产品有意识地进行了尝试，但由于资金的严重短缺，也只停留在简单扩大规模，在量上有一些变化，不求质的飞跃。比如：东兴醒君酒厂和东星泡沫厂，在注册营业执照时，仅注册为个体户，没有做强做大企业的意识。这都需要我们今后去引导转变。

（二）资金短缺，企业融资困难。

一是在国家进行宏观调控的条件下，我市金融部门与企业之间没有建立起规范的沟通渠道和交流平台。不能进行小额贷款，规模以下中小企业得不到应有的资金支持。二是我市现有的大部分企业未能完全摆脱原有小作坊的经营模式，财务管理不规范，制度不严格，信誉等级较低，从而导致银行怕风险，不敢贷、不愿贷。如我市的伟科工艺品厂，生产有技术，产品有市场，但因缺乏几十万元的资金，致使企业产量一直上不去。同样,巨龙医疗器械厂也因迟迟拿不出可研报告，致使全自动采血包生产线投入资金迟迟不能落实。另外,贸工互动政策未有实际操作,贸易资金与工业投资分道运行,民间资金很少进入工业领域。

（三）成本上涨，企业运转艰难。

一是在国内原油紧缺的前提下，油价上涨；二是国家对小煤矿及非法开采煤矿的整治，煤炭产量下降，导致煤价上升；三是国家物价上涨，导致工人工资上涨。综合这三方面的因素，直接导致企业生产成本的增加，利润减少。间接影响企业扩大生产的难度。如：巨龙企业在工人工资上涨的压力下，招工不足，企业正常需用工人300人左右，而现在只有170人，尚缺130多人，导致企业不能进行满负荷生产。鉴声企业因原材料涨价，利润减少，不敢大量承接国外合同订单。

(四)土地限制,工业发展受阻。

土地瓶颈突出表现在如下两方面。一方面是已经租用土地办厂投产的企业,现在土地行政部门又对企业作出行政处罚。如我市醒君酒厂,新起点生化加工厂,两厂分别于1997年、2004年租用村级土地办厂,通过近几年的投入建设,两家企业已在租用的土地上形成了巨额固定资产,企业规模在不断扩大,有望在2008年发展成为我市规模以上企业,目前,土地部门对两厂都作出了行政处罚决定,限其拆厂并罚款各3万多元。这无疑给社会造成巨大的资产浪费,也不利于做大财政蛋糕,同时,对我市鼓励做大做强镇村工业将带来负面影响。另一方面,因征地工作进展缓慢,也制约了企业的项目建设。鉴声厂因80亩土地不落实,二期扩建项目不能动工;东成厂6.8亩土地手续未办妥,二期冷库扩建不能进行;江海红木家俱厂40亩土地多次开工受群众阻挠,项目不能按计划推进。目前,如何加快解决企业项目用地已成为工业工作的头等大事。

(五)投资环境,未有根本改善。

“规划难、征地难、环保难、水电难、用工难、融资难”六难现象已严重影响着我市工业企业的发展,突出表现在干部的责任感和事业心不强,对职责范围内该解决的问题视而不见、充耳不闻、怕负责任,能推则推、能躲则躲、明哲保身。对本单位有利的事,坚持“原则”,一罚到底,对本单位或个人无利的事,不管项目大小,贡献多少,严格把关,按照程序办理,不允许半点灵活变通,说到底就是思想问题。以上这些问题虽然表现在少数部门和少数干部身上,但对我市的工业发展带来了致命的影响,危害极大。

四、下一步工作重点和措施

按照市委、市政府的工作部署,下一步我们要紧紧围绕“再创十佳县”的各项任务目标,重点抓好以下几个方面的工作。

一要继续抓好规模企业发展。能否完成16.79亿元的工业总产值任务,关键在于抓好规模企业的生产和发展。重点是组织人员深入规模企业,帮助企业解决生产运行中的实际困难,精心组织好工业生产,想方设法增加企业的生产线,努力提高产量。另外,力争在第二季度将火光酒厂、华鸿眼镜片厂培育发展成为规模以上工业企业,努力做大工业增量。

二要加快江平工业园区建设。年内,要充分利用国家开发银行1.3亿元的信贷资金,完成基础设施建设投入1亿元,固定资产投资1亿元,实现园区工业产值1.6亿元。通过招商引资,厂房租赁引入投资企业10个以上。具体完成平整土地78公顷,完成主干道建设4000米、给排水管道4000米、供电线路2000米、道路亮化工程2000米,投入6500多万元。建设标准厂房4万平方米,概算投资3500万元。开展110KV变电所扩容,供电投入7500万元。

三要加快产业转移承接工作。充分利用中国—东盟博览会和中越商贸·旅游博览会等平台,积极开展“百企入东”活动,加强横向经济联合,主动承接东部地区特别是广东、上海、浙江、福建等地的产业转移,吸纳更多的工业企业向工业园区集聚和发展,形成竞争力强、产业链长、附加值高的加工产业群,把江平工业园区打造成为我市引导经济发展的龙头,成为广西北部湾经济区最有活力、最具影响的边境出口加工制造中心。

四要突破工业企业融资瓶颈。解决我市工业企业融资难的问题,需要政府、金融机构以及中小企业自身的共同努力。第一,尽快成立东兴市中小企业信用体系建设工作领导小组,建立主管部门之间的联席办公制度,组织人力开展对中小企业的资产清查、信用调查及产、供、销情况的摸底调查。第二,建立中小企业信用等级档案,减少信贷环节、简化信贷手续。第三,千方百计引导好、利用好本地民间资本,鼓励本地贸易型的个体户、公司、老板转变投资、经营方式,促使民间资本更多地注入工业项目,形成全民大搞工业的发展局面。

五要突破工业企业用地瓶颈。一方面，为解决镇村工业企业的建厂用地问题,企业可采用挂靠村委会的办法,搞合作联营,由村委会向地级市土地主管部门申请办理土地“农专非”手续,在不改变村集体所有的土地使用权的前提下,解决建厂用地困难,这样也能为村级行政运转解决经费来源。另一方面,为解决企业扩建用地问题,要结合全市组织的征地拆迁突击月行动,依法强拆,确保项目按时开工建设。

六要营造良好的投资新环境。各职能部门要以开展思想大解放活动为契机,推进职能转变,规范行政审批,改进服务方式,提高行政效率,树立诚信形象,为外来投资者提供最优的政务环境。重点项目用地可以先建后批,用足用活“贸工互动”优惠办法,项目建设推行量化管理,对重大项目的核准、备案、公司设立审批、工商、税收、用地申请、报建等环节实行全程代理制,开辟“快速通道”。让客商在东兴能安心发展,成功兴业,形成“搞好一个,引进一批,带动一片”的生动局面。